近5年民間投資統計
記者鄭琪芳／專題報導
台商回流擴增產能，加上半導體廠商擴大投資，近期5缺問題再起。圖為去年荷商艾斯摩爾台灣極紫外光刻機訓練中心開幕的剪綵儀式。（資料照）
美中貿易戰帶動全球供應鏈重組，台商回流擴增產能，加上半導體廠商擴大投資、離岸風電等綠能加速建置等，國內投資動能延續；行政院主計總處預估，今年民間投資金額將首度突破4兆元、實質成長3.91%，投資率（國內投資毛額占GNI比率）可望攀升至23.47%、創下近11年新高。由於國內投資熱絡，廠商對水、電、人才、土地等需求提升，導致「5缺」問題再起。
投資台灣3大方案 吸引近1.2兆
因應廠商回台投資，政府2019年7月起推出「投資台灣3大方案」。根據統計，截至2021年3月19日止，已有832家廠商通過審核、總投資金額約1兆1,993億元。國發會表示，台商回台投資方面，已有209家通過審核、總投資金額7,925億元，截至2020年底已落實投資4,725億元，預估今年將再落實2,259億元。主計總處則指出，投資台灣3大方案，預估今年將落實3,400多億元，扣掉購買土地及進口設備等，對今年GDP（國內生產毛額）貢獻約900多億元。
另外，為鼓勵海外資金匯回投資，「境外資金匯回管理運用及課稅條例」於2019年8月15日上路，海外資金匯回可享租稅優惠、為期2年。而截至2021年3月14日止，累計1,128案、2,372億元申請匯回，其中1,068案、2303億元已實際匯回，其中795億元已申請投入實質投資、約占34.5%。由於距離「海外資金專法」截止已不到5個月，預估後續可能還有一波資金回流潮。
在地供應鏈逐漸成型 帶動投資、就業、GDP
官員表示，近年台商大量回台增建廠房，以及離岸風電設施加速設置，也有助於營建及傳產營運成長；建廠完成後，設備安裝則會帶動相關設備業者的生產及安裝活動，以台積電為例，雖然許多設備必須依賴進口，但設定本地採購比重提升目標，並鼓勵上游廠商組成在台供應鏈，荷商艾斯摩爾（ASML）、美商應用材料、德商默克（MERCK）、日商信越化學等設備及材料廠商也紛紛來台設廠，在地供應鏈逐漸成型，帶動投資、就業及GDP成長等。
投資率創11年新高 關注5缺問題
主計總處指出，今年可望延續投資動能，預估2021年民間投資金額將首度突破4兆元，在基期偏高的情況下，民間投資實質成長率將達3.91%，高於2020年的3.23%。此外，主計總處預估今年國內投資毛額約4.98兆元，投資毛額占GNI（國民所得毛額）比率23.47%，為近11年來新高。
由於國內投資熱絡，加上旱象嚴重，近期「5缺」（缺水、缺電、缺工、缺才、缺地）問題再起。中央大學經濟系教授邱俊榮表示，政府除了解決「5缺」問題，也要注意資源分配問題。舉例而言，半導體產業「吃水、吃電、吃人才」，由於台灣半導體產業太強，如果所有資源都集中到半導體業，將會出現排擠效應，不利於產業平衡發展。
原文網址 : https://ec.ltn.com.tw/article/paper/1442565
