美國拒絕中國大陸要求放棄在反傾銷案件中使用替代國之作法

    本（2016）年10月27日WTO反傾銷委員會例會中，美國反駁中國大陸聲稱在2001年中國大陸入會議定書關鍵條款於本年12月屆期後，WTO會員必須採用其價格或成本做為傾銷差率計算之基礎，美國認為該條款的文字並未要求會員必須修改對中國大陸反傾銷調查之方式，也未要求會員必須停止採用替代國或類比國之方法。為阻止中國大陸鋼品氾濫，美國係以強化貿易防衛機制以為因應，美方持續與中國大陸對反傾銷規則持不同看法將可能引發將來最重大之爭端案件。中國大陸入會議定書現行條款允許會員在反傾銷調查案件中，如果中國大陸廠商無法清楚證明其符合市場經濟之條件時，得以類似市場之價格或成本進行價格比較，中國大陸指稱美國使用替代國之方法經常導致較高之傾銷差率。在中國大陸入會議定書第15 (a)(ii)條於本年12月11日屆期後，會員必須決定在反傾銷調查中是否將採用中國大陸之價格及成本，會員如果同意中國大陸，將喪失以替代市場價格給予較高傾銷差率之能力，但如不遵守，可能促使中國大陸提起重大爭端解決案件。美國尚未正式決定是否依中國大陸入會議定書修改其反傾銷調查體制，仍持續徵詢其他會員之意見，美國貿易代表署貿易副代表Michael Punke本年3月曾表示，中國大陸不會在本年12月11日即自動取得市場經濟之地位。歐盟本年11月9日執委會將提出在其法規中正式移除非市場經濟體清單之提案，及可能引進對市場扭曲國家或國家具有重大影響力之出口傾銷差率計算之新方法。歐盟官員表示，其立法程序可能會超過12月11日之屆期日，因為需經過歐盟理事會及議會審查同意。

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